新闻资讯

国家文物局介绍多项重点工作——“推动高质量发展”系列主题新闻发布会

来源：

央视网、中新网、科技日报、中国财经网

作者：

发布时间：

2024-09-26 14:45

01.中国世界遗产总数达59项
 

近年来，国家文物局会同有关部门和省(区、市)，全力推进世界文化遗产申报保护与管理，取得一系列重要工作进展。

十八大以来，已经连续推动了十项世界文化遗产项目成功申报，像近期的“北京中轴线” “普洱景迈山古茶林文化景观”“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”“良渚古城遗址”等，目前，我国世界遗产总数达到了59项，保持领先优势。

 

02.已成功促成43批次、1900余件（套）流失文物回归祖国

近年来，国家文物局将文物的追索返还工作作为一项重要的工作，专门成立相关机构推动此项工作开展。

截至目前，中国已与秘鲁、意大利、希腊、土耳其、美国、澳大利亚等27个国家建立了防止文物盗窃、盗掘及非法出境的政府间合作框架，成功促成了43批次、1900余件（套）流失文物回归祖国，中美两国政府已第三次续签“关于防止中国文物非法入境美国的政府间谅解备忘录”有效期再度顺延五年。

今年以来，成功追索被盗西周青铜器“丰邢叔簋”，接收了美国返还2件中国非法流失的重要石刻文物及38件文物艺术品、阿根廷返还的14件文物艺术品等。国家文物局还举办了流失文物保护与返还国际研讨会，主要就流失文物返还领域现行国际公约适用范围之外的流失文物返还提出了中国方案，发布了《青岛建议书》，为推进解决历史上流失海外的中国文物目前所遇到的重点、难点问题积蓄力量。

同时，在促进海外文物回流免税政策的有关方面，今年4月，国家文物局等五部门修订发布了《国有公益性收藏单位进口藏品免税规定》，对进口藏品免税政策进行了优化调整，包括将国家文物局纳入免税的主体范围，充分保障文物追索、接受境外返还、捐赠等工作中直接回运文物的便利。因为原来必须是个具体单位，作为机关，国家文物局代表国家、代表中国政府做这项工作，将国家文物局也纳入了免税的范畴。同时，明确免税进口藏品在国有公益性博物馆之间，依法调拨、交换，无需补缴税款，有利于合理配置藏品资源，更好发挥免税进口藏品的科学研究与展示利用价值。

 

03.我国多项文物保护关键技术进入国际先进行列

近年来我国文物科技工作取得了长足进步，土遗址保护、壁画保护、纺织品保护等保护技术都已进入国际先进行列。
国家文物局科技教育司司长罗静表示，此前国家文物局等13个部门联合印发了《关于加强文物科技创新的意见》，对文物科技的全面深化改革进行了部署。国家文物局组织实施了中华文明探源工程等一批重大科技项目，加强文物“防、保、研、管、用”等典型应用场景的科技供给。过去三年，仅在国家重点研发计划支持下，文物科技领域就取得了289项新技术新方法，获得zhuanli授权235项。
目前，国家文物局的重点科研基地已经达到40家，下设125个工作站，行业科技创新体系布局进一步优化。今年，我国还在国际标准化方面取得了重大突破，国际标准化组织文化遗产保护技术委员会成立，秘书处落户中国。

 

04.努力推动建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学

近年来，国家文物局努力推动建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学，也取得了许多重要进展。中华文明探源工程提出文明定义和认定进入文明社会的中国方案，为世界文明起源研究做出了原创性的贡献。18个“考古中国”重大项目统筹推进，“十四五”期间990余项主动性考古项目有序实施，郧县人、皮洛、良渚、二里头、三星堆遗址等一系列考古发现实证了中国百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史。像郧县人、陶寺、良渚遗址被载入了中学历史教科书，中阿、中非联合考古深入开展，中国考古影响力不断扩大。

南海西沙西北陆坡深海考古取得重大突破。“南海Ⅰ号”发掘保护珍贵文物18万余件，长江口二号古船整体打捞保护，过两天二期保护工程也会启动，中国水下考古技术和装备水平进入国际先进行列。24个省（区、市）土地“先考古、后出让”政策落地，有力保障雄安新区、北京城市副中心等国家重大建设工程，实现在保护中发展，在发展中保护。全国建成国家级考古遗址公园55家，还有80家立项单位，三星堆、石峁、殷墟、七个星佛寺等一批遗址博物馆建成开放，成为文化传播、文明传承的重要阵地。

 

05.第四次全国文物普查新发现文物1.8万余处

根据调度数据，从第四次全国文物普查开始，截至9月23日，全国已复查25.3万余处“三普”不可移动文物，复查率占33%。已调查发现1.8万余处新发现的文物，新发现比例达到7.2%。

据介绍，目前野外的实地调查还正在进行中，普查队员克服高温酷暑、跋山涉水、踏寻调查。国家文物局目前每周调度一次，从各个层面进行督办。在9月到11月的实地调查黄金期，第四次文物普查领导小组办公室将赴各地现场检查指导，加强业务支持，提供技术保障，对进度较慢、新发现力度不足的地区加强督导。

 

06.全国备案博物馆达6833家 免费开放率超91%

目前我国拥有76万多处不可移动文物、1.08亿件/套国有可移动文物。全国备案博物馆达6833家，免费开放率超91%.

2023年举办4万余个陈列展览、38万余场教育活动，丰富全社会历史文化滋养。革命纪念场馆和革命文物发挥思政教育功能。135家国家级考古遗址公园及立项单位、187家省级考古遗址公园及立项单位，成为公众近距离感悟中华文明博大精深的重要场所。《寻古中国》《何以中国》《国家宝藏》等节目广受好评，以文物为题材和灵感的“国潮”“汉风”文创，增进公众对中华优秀传统文化的认知。

 

07.近三年排查整治各类文物安全隐患和问题24万余项

文物安全是文物工作的底线和红线。近年来，在推动落实文物安全责任方面，国家文物局推动31个省份全部将文物安全纳入政府年度考核评价体系；通过卫星遥感、大数据等技术手段，查处文物违法案件和安全事故；持续开展文物安全检查整治行动，挂牌督办整改突出风险隐患，近三年来排查整治各类文物安全隐患和问题24万余项；全国30.6万处文物博物馆单位公告公示文物安全直接责任人，31个省份实现全国重点文物保护单位公告公示全覆盖。
在打击防范文物犯罪方面，国家文物局充分发挥全国文物安全工作部际联席会议作用，会同有关部门联合印发《打击防范文物犯罪专项工作方案(2023—2025年)》，联合发布《关于办理妨害文物管理等刑事案件若干问题的意见》，联合发布长城保护公益诉讼典型案例和15件依法保护文物和文化遗产典型案例。持续开展新一轮打击防范文物犯罪专项行动。自2022年9月新一轮三年专项行动实施以来，各地公安机关破获各类文物犯罪案件1200余起，抓获犯罪嫌疑人3500余名，追缴珍贵文物3100余件，一般文物47万余件。
 
在加强文物督察工作方面，加强制度建设，先后出台文物违法案件督察办法、文物督察约谈办法等。综合运用现场督办、联合约谈、专项检查等方式，严格督察督办文物违法案件，一批涉及违法建设、擅自修缮、擅自迁移等重大文物违法问题得到严肃查处和整改。持续开展文物卫星遥感执法监测，提升发现文物违法问题的能力，2024年，已将全部的世界文化遗产和全国重点文物保护单位纳入监测范围，后续将每个季度监测一次。

 

08.国家文物局回应博物馆“预约难”

“博物馆热”近两年持续升温，一些热门博物馆出现了预约难和“一票难求”的现象。国家文物局博物馆与社会文物司司长刘洋表示，“其实‘博物馆热’的背后是博物馆‘冷热不均’的问题，如何让博物馆热得均衡，是我们首先要面对的问题，我们会继续统筹不同类别博物馆的发展。”

据介绍，截至今年8月底，全国正式备案注册的6833家博物馆接待观众量已经达到了9.4亿人次，其中，暑期两个月接待的观众量达到了2.99亿人次，有6个省份的观众接待量突破了1500万，包括江苏、山东、北京、浙江、陕西和广东。像故宫博物院、中国国家博物馆等热门博物馆成了公众旅游的选择目的地。

一是要扩大优质文化的供给能力。统筹不同类别博物馆的发展，通过大馆带小馆，巡展、借展、联合办展等方式，把优质的文化资源直接送到基层。同时，也会开展中小博物馆提升计划，指导4000多家中小博物馆进行特色化、差异化发展，为大家提供更多选择。

二是继续优化开放服务。今年7月1日，国家文物局印发了关于做好暑期博物馆开放服务工作的通知，拒绝一刀切，要求各地根据实际情况科学实施预约机制。据统计，全国6833家博物馆，除了部分热门博物馆外，大多数已取消预约机制。因实际情况需要，继续保留预约机制的也进行了进一步优化，如保留了人工售票窗口、电话预约等形式。目前，全国1662家一二三级博物馆中有近1200家都进行了延时服务，延长了博物馆的开放时间。针对“黄牛”抢票、社会讲解乱象的问题，近期与文化和旅游部、公安部进行了专题磋商，如北京等地专门开展了打击“黄牛”的专项整治行动。接下来，还会继续聚焦预约参观、讲解服务等热点问题加强规范引导，确保群众基本公共文化权益。

三是积极拓展服务形式，打造公众“身边的博物馆”。会利用一些新的技术、新的手段，发展“云展览”“云教育”“云直播”，打造线上线下相结合的策展新模式。同时，通过博物馆进社区、进校园，打造流动的博物馆，着力构建与经济社会发展相适应的、与公众美好生活需求相适应的博物馆“生活圈”，打通文化供给的“最后一公里”，努力让人民群众享受更加优质、更加便捷的文化服务。