2021北京文博“两会”上的文博之声
来源：
作者：
发布时间：
2021-01-27 00:00
北京作为一座拥有3000多年建城史、800多年建都史的历史文化名城，有着分布广泛、数量众多、类型丰富的历史文化遗产。沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，推动文化繁荣兴盛，是新时代赋予北京的历史使命。
在新时期，文物保护利用如何适应社会发展，真正让文物"活起来"，在今年北京"两会"上，代表委员们纷纷从不同的层面提出建言献策。北京文博推出《"两会"上的文博之声》专题栏目，带您共同关注"两会"文博声音。
代表委员围绕三大焦点热议《北京历史文化名城保护条例（草案）》
连日来，人大代表、政协委员围绕《条例（草案）》内容进行了深入思考，发表了不少真知灼见。
01"保"字当先人为本 文物案例引共鸣
市人大代表、北京师范大学文学院教授康震：这一《条例（草案）》与前一版本相比，更加突出了"应保尽保"的特点，通过逐级申报就能列入保护名录，"每一个人都变成了历史名城的守护者"。
市人大代表、高级建筑师朱小地：保留了人文的"情"，整体保护才有价值。
市人大代表、朝阳区文化馆馆长徐伟：名城保护，首先要让所有人认识到北京作为历史文化名城的价值，感觉到我们生活在一个充满古都风韵的历史文化名城中的骄傲。可以设立广义上的中轴线课堂，或者名城保护课堂，让每个人意识到历史文化名城的重要性。
市人大代表、北京大学文化资源研究中心主任张颐武：如果把文物建筑比作一座城市的外壳，生活在其中的老居民就是文物的魂。世界文化遗产离不开人的故事，每个市民都是参与者和贡献者。中轴线贯穿南北，串联起北京重要地标式建筑，是老城文化的主干。作为普通人，要想为名城保护尽一份力，首先要认识和了解我们生活的城市，这就可以从中轴线入手。
市人大代表、北京护宪律师事务所主任卫爱民：此次审议的《条例（草案）》有很强的现实性，表现之一就是在第四章第33条阐述"保护责任人制度"。按照不同保护区域，保护责任人划分为多个层次。明确保护责任人，可以有效促进保护责任落实到位，不留死角。
02"保"与"用"是何关系？
市人大人代表、北京金诚同达律师事务所创始合伙人刘红宇认为，让文物活化利用是以人民为中心的城市治理思路的重要一部分，文物只有"不求所有、但求所保、向社会开放"才能为人民所共享。
刘红宇建议，本市应该联合政府相关主管部门、文物保护专家、司法机关组建文物建筑"活起来"工作专班，"这一工作专班可以从文物建筑活化利用的全流程入手，对各类文物建筑从利用方式、使用限制、保护标准，再到申请审批流程、事后追责和处罚措施等各方面和各个环节进行综合统筹研究，形成文物建筑‘活起来’专项系统报告和综合管理方案。"
03如何加强文物的预见性保护？
关于如何保护，此次《条例（草案）》中提出了预见性保护、源头保护、分类保护等许多重要原则。
京张铁路遗址公园的建议和规划正体现了名城保护的预见性。海淀四处山野史迹获文物认定，讲述了为文物"正名"的过程。
来自九三学社的市政协委员、中国艺术科技研究所文化标准研究中心主任闫贤良建议，引入"数字化保护"的概念，扩展保护的内涵。北京正加快建设数字城市，要发展人工智能等各类高新技术，可以借助这些智能科技来测算文物的颜色、纹理、结构等会在多长时间内发生怎样的变化，如果提前发现风险点，就可以进行预先性保护。
夏林茂：精心保护好历史文化金名片
东城区委书记夏林茂说：2021年，东城区将在七个方面着重发力。
首先，高标准提升"四个服务"水平。牢固树立"红墙意识"，坚决落实核心区控规，抓好长安街、中轴线、故宫周边等重点地区综合整治。健全政务服务网络，牢固树立底线思维，坚决为党中央站好岗、放好哨。
第二，突出"崇文争先"理念，实现"文化东城"新突破。加快东城文化发展研究院建设，做好"文化+"这篇大文章。以中轴线申遗保护为抓手，开展钟鼓楼紧邻地区环境综合整治，擦亮"非遗""老字号"等金字招牌。
第三，贯彻新发展理念，挖掘"活力东城"新潜力。以"两区"建设引领重点产业高质量发展，建设智能金融发展新标杆。
第四，高标准精细化提升城市品质，塑造"精致东城"新形象。加快推进街区更新。有序开展故宫周边等地区"申请式退租"。
第五，全面深化改革，营造"创新东城"新生态。大胆推进"微改革""微创新"。围绕全区发展急需的各类人才，建强平台载体，完善配套服务。
第六，落实以人民为中心的发展思想，提高"幸福东城"新境界。围绕"七有"目标和"五性"需求，努力补齐公共服务短板。毫不放松抓好常态化疫情防控。
第七，坚持和完善党的领导。以多种形式隆重庆祝建党百年，突出抓好政治建设，推动全面从严治党主体责任落细落实。
吴涛：建设大运河文化带 通州可打造非遗文化小镇
市政协委员、通州投资促进服务中心主任吴涛认为，现在北京市乃至通州区尚未有一个全面集中反映运河文化的场所。目前，通州南大街不仅有大量与运河相关的实物遗存，还有很多运河船工、仓场工人和运河商人的后代，以及大量与运河有关的传说和故事，因此在通州南大街建设传承运河文化基地符合本市打造大运河文化带的要求。
他建议，在通州区南大街建设运河非遗文化特色小镇，按照"运河旅游+运河博物馆+特色产业"的模式进行设计。将位于南大街的通州博物馆更新改造成为"大运河非遗博物馆"，展示运河文物和大运河沿途八省市的非物质文化遗产，促进运河沿岸的非遗项目发扬光大。
同时，为了实现保护性开发、建设南大街运河非遗文化小镇，还可以政府和社会资本合作的PPP模式打造运河非遗文化特色小镇，吸引社会资本参与，作为开发主体建设运营。有关部门可给予政策倾斜和财政补贴等，组建负责提供特色小镇建设运营相关机构等一体化服务方案。
伊彤：利用科技手段"焕活"博物馆文创
市人大代表、北京市科研院北京科技战略决策咨询中心研究员伊彤认为，在调研中发现，博物馆文创产品开发与科技的结合不够紧密，主要表现在一些博物馆不注重文化科技创新，对文化资源的内涵挖掘不够，对现代科技手段运用不足，没有自主品牌、具备馆藏特色的文创产品。加之产品的营销和传播手段较为单一，一些文创以线下销售为主。
伊彤建议，以科技手段推动博物馆文创产业发展，如通过网络、大数据等收集、分析用户对文创产品的意见和反馈；利用新一代信息技术，拓展销售渠道，缩短传播时间等；有关部门可加大对博物馆文创产品开发的资金保障力度，引导试点单位进行IP合作授权模式的探索与实践，并加大对文创产品开发人员的鼓励、奖励力度。
金晖：加强文物活化利用打造街区更新典范
市人大代表、东城区区长金晖表示，东城区今年将加强中轴线、平安大街片区文物活化利用，把曹雪芹故居纪念馆、宏恩观等打造成文物活化利用典范。
对于正在修订的《北京历史文化名城保护条例》，金晖建议，加强相关配套法规及政策的研究工作，重新修订老城历史建筑的相关管理办法、修缮技术导则、审批程序等，针对历史街区内腾退空间活化利用、产权流转审批等问题，研究制定配套法规和支持政策。
来源：半月谈、北京日报、北京青年报、新京报、北京时间、北京文博
