所谓博物馆的“使命”（mission），是指一个博物馆机构存在的目的和理由，即一个博物馆到底要为社会的发展做什么？所谓“愿景”（vision），是指博物馆希望未来要达到的理想状态。

博物馆是一个为社会及其发展服务的、向公众开放的非营利性常设机构，为教育、研究、欣赏的目的征集、保护、研究、传播并展出人类及人类环境的物质及非物质遗产” ①（ 2007年国际博物馆协会通过的博物馆定义为:"A museum is a non-profit,permanent institution in the service of society and its development,open to the public,which acquires,conserves,researches,communicates and exhibits the tangible and intangible heritage of humanity and its environment for the purposes of education,study and enjoyment." 国际博物馆协会官网:https://icom.museum/en/resources/standardsguidelines/museum-definition.）。虽然全球博物馆都是为了上述共同使命而存在，但就每个博物馆来讲，其具体使命是不同的。这就像高等院校一样，虽然其共同使命都是“人才培养”“ 科学研究” 和“服务社会”，但每个高校因为资源、层级等不同，其具体使命也各不相同。

博物馆使命是博物馆运营的宪章。它不仅规定了一个博物馆不同于其他馆的社会责任、服务对象、办馆宗旨、根本任务和运营目标，也规定了该博物馆运营业务的范围和边界。准确设定本馆的使命，有助于博物馆制订和采取正确的运营策略，有助于博物馆得到社会的认可和支持。博物馆的一切业务与活动都必须围绕使命而展开，都必须服务和服从于博物馆使命的宣言。归根结底，博物馆的运营就是一个准确设定使命，并激励和组织资源实现使命的过程。一个没有明确使命导向或不以使命为导向运营的博物馆，必然不是一个成功的博物馆。

使命是欧美博物馆运营的最高圭臬。每个馆不仅都有清晰的不同于其他馆的使命定位，而且都遵从使命开展博物馆的收藏、保护、研究、展示、教育和公共服务。例如：

全球大的博物馆集群——美国史密森博物学院（Smithsonian Institution）的使命：增长知识，传播知识②（Mission：The Increase and Diffusion of Knowledge.https://www.si.edu/searchedan_q=Smithsonian%2Bmission&.）。

纽约大都会博物馆（Metropolitan Museum of Art）2015年1月最新版使命：收藏、研究、保存并展示各个时代、各个文化的重要艺术作品，以联通人 们与创造力、知识和思想③（Mission：The Metropolitan Museum of Art collects, studies, conserves, and presents significant works of art across all times and cultures in order to connect people to creativity, knowledge, and ideas.https://www.metmuseum.org/about-the-met.）。

（ The Museum’s aim is to hold a collection representative of world cultures and to ensure that the collection is housed in safety, conserved,curated,researchedand exhibited.https://www.britishmuseum.org/about-us/governance.）。

英国维多利亚和阿尔伯特博物馆（Victoria and Albert Museum）的使命：被公认为世界领先的艺术、设计和表演博物馆，并通过向尽可能广泛的公众推广设计世界的研究、知识与享受，来丰富人们的生活⑤（Our mission is to be recognised as the world’s leading museum of art, design and performance, and to enrich people’s lives by promoting research, knowledge and enjoyment of the designed world to the widest possible audience. https://www.vam.ac.uk/info/about-us#our-mission.）。

西澳大利亚博物馆（Western Australian Museum）的教育使命：启发人们探索和分享自己的身份、文化、环境和地域感，体验并贡献于世界的多样性和创造性⑥（Mission：The WA Museum’s mission is to inspire people to explore and share their identity, culture, environment and sense of place, and to experience and contribute to the diversity and creativity of our world.http://museum.wa.gov.au/about/background-mission.）。

即便是同类博物馆，例如自然科技类博物馆，虽然其主题和内容具有普世性，但因社会角色和责任、环境与资源等不同，每个馆都有不同于其他馆的具体使命。

自然博物馆的共同使命是反映自然界演变规律及人与自然的关系，向观众普及自然知识，进行生态文明教育，但每个自然博物馆的具体使命定位是不同的：

美国自然历史博物馆（American Museum of Natural History, New York）的使命：通过科学研究与教育，发现、解读和传播人类文化、自然界与宇宙之知识⑦（Mission: To discover, interpret, and disseminate - through scientific research and education-knowledge about human cultures, the natural world, and the universe.http://www.amnh.org/about-the-museum/mission-statement.）。

史密森国家自然历史博物馆（Smithsonian National Museum of Natural History）的使命：理解自然界以及人类在其中所处的位置⑧（Mission: Understanding the natural world and our place in it.http://naturalhistory.si.edu/about/mission.htm.）。

芝加哥菲尔德自然史博物馆（The Field Museum, Chicago）的使命：激发对地球生命的好奇，同时探索世界如何形成，以及如何改善世界⑨（ Mission: Inspires curiosity about life on Earth while exploring how the world came to be and how we can make it a better place. https:// www.fieldmuseum.org/about/our-mission.）。

匹兹堡卡耐基自然历史博物馆（Carnegie Museum of Natural History）的使命：提高对自然界和人类文化的科学理解和公众理解⑩（Mission: Carnegie Museum of Natural History increases scientific and public understanding of the natural world and human cultures.http://www. carnegiemnh.org/mission.）。

科技馆的基本使命是反映人类探索科技进步的过程、应用及影响，向观众普及科学知识，宣传科学的思想、科学的精神和科学的方法等。但每个科技博物馆的具体使命是不同的：

芝加哥科学与工业博物馆（Museum of Science and Industry ,Chicago）的使命：鼓励和激发儿童实 现他们在科学、技术、医药和工程方面的全部潜能⑪（Mission: To inspire and motivate children to achieve their full potential in science, technology, medicine and engineering.http://www. msichicago.org/explore/about-us.）。

波士顿科学博物馆（Museum of Science, Boston）的使命：引领国家与科技关系的改变⑫（Mission：The Museum’s mission is to play a leading role in transforming the nation’s relationship with science and technology.http://www. mos.org/about-us.）。

伦敦科学博物馆（Science Museum, London）的使命：理解影响我们生活的科学⑬（ Mission: To make sense of the science that shapes our lives.http://group.sciencemuseum.org.uk/wp_content/uploads/2015/10/SMGRA201314hires.pdf.）。

慕尼黑德意志博物馆（Deutsches Museum）的使命：展示科学与技术，使之可见、可感；通过展示特殊珍品，显示科技的文化重要性。我们鼓励人们在塑造未来中发挥积极作用⑭（ Mission: We present science and technology as something to be seen and experienced and illustrate its cultural significance by exhibiting unique masterpieces. We inspire people to play an active role in shaping the future.http://www.deutsches-museum.de/en/information/about-us/missionstatement.）。

不仅如此，使命是评估一个博物馆运营的核心指标。一个博物馆运营如何，关键就看其各项工作是否都围绕其使命开展？是否完成了其使命规定的任务？是否实现了其使命所宣言的目标？

美国博物馆联盟（AAM）《博物馆国家标准与认证项目》是关于博物馆评估的标准，其认证项目的标准架构由“核心问题”“可认证博物馆的特点”及 “认证委员会的基本要求”三部分组成，均强调博物馆的使命⑮（美国博物馆联盟网站：http://www.aam-us.org/resources/assessment-programs. ）。

第一部分“两个核心问题”，将“该博物馆在实现其宣传的使命与目标方面成绩如何”列为第一个核心问题。

第二部分“可认证博物馆的特点”，在“使命与规划”“领导与组织结构”“藏品保管”“教育与诠释”等方面都强调博物馆的使命。其中：

在“使命与规划”部分规定：博物馆对自己的使 命有清晰的认识，能够阐明自己存在的理由以及从中获益的对象；博物馆运营中的各项工作都围绕实现其使命开展；博物馆的治理机构和员工获得、开发和分配资源要从战略的角度思考和行动，以便促进博物馆使命的发展。

在“领导与组织结构”部分规定：治理机构、员工和志愿者的结构以及处理事务的程序能够有效地推动博物馆的使命；博物馆的领导层、员工和志愿者的组成、资格和多样性能够确保博物馆完成其使命，实现其目标。

在“藏品保管”部分规定：博物馆拥有、展示并使用与其使命相符的藏品；博物馆遵守其使命，在确保藏品得到保护的前提下让公众接触藏品。

在“教育与诠释”部分规定：博物馆清晰地阐明其使命、教育目标、理念与思想，并且证明它的一切活动均符合这些目标与理念。

在“财务稳定”部分规定：博物馆合法、合理、负责任地获得、管理和分配其财务资源，促进博物馆使命的发展。

第三部分“认证委员会的基本要求”，规定参加美国博物馆联盟认证项目的博物馆必须有正式阐述并批准的使命宣言。

欧美博物馆都奉使命为博物馆运营的圭臬。不仅要求从馆长到一般员工都要始终牢记其使命，而且要求无论是博物馆的发展规划还是日常运营业务和活动，都要体现其使命宣言的承诺。

较之欧美发达国家的博物馆，我国博物馆大的短板之一就是：普遍没有清晰、准确的使命意识，不以使命为导向运营博物馆。除极个别馆外，几乎所有的博物馆都没有明确自己使命定位。从博物馆首席执行官馆长到部门主任和一般馆员都没有认真思考过本馆的使命。他们往往只埋头于博物馆的日常工作，只对运营项目和资金感兴趣，只关注做什么、怎么做， 而不知道为什么要做、为谁而做。

在博物馆的运营中，由于没有清晰、准确的使命定位，必然没有形成全馆成员都认同并愿为之奋斗的共同目标，必然缺乏清晰的服务对象和业务边界，必然缺乏科学的年度发展规划和中长期运营发展规划，必然缺乏明确的运营目标和运营策略，必然缺乏明确的工作方向和工作重点，必然缺乏科学、合理的资源配置等。整个博物馆运营往往没有明确的方向，处在无的放矢的状态。不知道什么该做、什么不该做。只能想到哪里就做到哪里，想起什么就做什么。如此，怎么能运营好一个博物馆？所有这些，都是由于博物馆运营没有明确使命引导的结果。

不仅如此，没有明确清晰的使命定位，也是导致我国博物馆特色和个性不明显、“千馆一面”现象的重要原因。这特别表现在市县级地方历史博物馆和名人纪念馆上。

市县级地方历史博物馆是我国博物馆主体。由于我国国土广阔，民族众多，地理和人文环境差异大，形成了2000余座历史悠久、文化风格迥异和传统地域特色浓郁的市县级历史城市。其中，有些是悠久历史的文化古城，有些是自古繁华的商贸中心，有些是中外交流的港埠，有些是巍巍的军事重镇，有些是别具民族风情的都邑，有些是近代史迹城市和革命圣地，它们充分体现了中华民族历史文化的丰富多彩。按理，这些博物馆的使命应该反映这些市县独特的地域历史文化和传统文化价值，反映这些市县特定的人地关系及人的生存智慧。由使命出发，其收藏体系应是反映本地独特的自然、历史、经济、文化和风土人情的文物资料，其陈列展览应展示自古以来这片土地上人类独特的生产、生活活动及其文化创造。但由于没有上述准确、清晰的使命定位，造成市县级地方历史博物馆普遍简单模仿国家级和省级博物馆的模式，其收藏大多是与其地域历史文化不相关或不密切的陶瓷、铜器、钱币、玉器和书画等，其展览体系雷同于国家级和省级博物馆，或是皇朝体系或历史教科书式的展览，或是分类、分期类的文物展。

同样的原因，我国各地的一些名人馆同质化现象也很严重，例如广东、上海、南京、北京等省市的孙中山纪念馆（故居）同质化现象也很严重，几乎都是大而全的孙中山生平事迹展。

没有明确清晰的使命定位，也是导致博物馆重复建设和资源浪费的重要原因。这尤其表现在近年来各地兴建的科技馆和自然博物馆上。

进入21世纪，我国科技馆建设如火如荼。2008年，为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》，国家发展改革委、科技部、财政部、中国科协联合制订的《科普基础设施发展规划（2008-2010-2015年）》提出，“城区常住人口100万人以上的大城市至少拥有1座科技类博物馆，各直辖市、省会城市和自治区首府至少拥有1座大中型科技馆”。除北京、上海、广东三大科技馆外，全国地市级以上城市纷纷建造科技馆。原本各地的科技馆都应根据自己的社会角色、层级、服务对象和资源优势等设定自己的使命定位，并因其使命不同，其展览的主题和内容各有特色，强调突出自己的个性，发挥自己独特的作用。但由于各地科技馆建馆时没有充分论证并明确自己的使命，没有按照使命来确定自己的展览主题和内容，结果出现小馆抄袭大馆，新馆抄袭旧馆，国内抄袭国外，形成“大馆大综合、小馆小综合”的山寨化现象，造成各地科技馆展览主题和内容普遍雷同，大多是传统科学如数学、物理、化学、生物等学科分类体系。

同样的原因，我国各地自然博物馆的展览主题和内容同质化、山寨化现象也很严重，或是达尔文进化论模式的“宇宙、地球、生命”三大主题，或是林奈分类模式的“动物、植物、矿物”三大领域，也是“大馆大综合、小馆小综合”。

随着我国博物馆事业的快速发展，主要中心城市和经济文化发达城市的博物馆数量迅速增长，一些城市博物馆数量多达几十个，甚至上百个。全国约有100个城市喊出了要建“博物馆之城”。但由于缺乏统一规划，没有认真思考和明确各馆清晰的使命定位，已经造成同一个城市中馆与馆之间（综合馆与专题馆、大馆与小馆）争抢资源以及业务重叠、边界不清的现象。

同样的原因，相同主题博物馆之间也出现资源和业务重叠、边界不清的现象，例如杭州、绍兴、扬州、淮安、济宁、聊城、通州、天津、洛阳、淮北等地的运河博物馆。

鉴于明确使命对博物馆设立与运营具有如此重要的意义，因此在立馆之初，每个博物馆都必须认真研究、反复论证，准确设定适合自身条件的、有别于他馆的使命。迄今没有设定本馆使命的博物馆，更要抓紧制订并宣示本馆的使命。在制订本馆使命的时候，至少要考虑以下三个要素。

一是博物馆设立的理由和目的。任何社会机构都是为了解决某一社会问题或满足某一社会需求而创办和存在的，博物馆机构一定要清楚自己不同于其他馆的存在理由和目的，即为什么要设立本博物馆？本馆到底能为社会及其发展做什么？为谁服务？承担怎样的责任？

二是博物馆自身的优势和竞争力。任何社会机构都不是万能的，不可能包罗万象，什么都做。即博物馆机构要清楚什么是本馆的优势和长处？什么是自己能做而其他机构不能做或做不过自己的事情？

三是博物馆的奉献精神，即本博物馆能为社会提供怎样的贡献，并将其视之为博物馆全体职员的一种责任感和使命感。

以上海科技馆集群为例。上海科技馆集团由上海科技馆、上海自然博物馆和上海天文馆（在建）组成，是目前我国大的自然科技类博物馆集群。2016年承担了《上海科技馆集群“十三五”教育战略规划》的编制工作后，首先必须明确的就是其使命与愿景。作为集群所在地的上海，不仅科技、教育和文化发达，而且城市人口众多，辐射面广。同时上海科技馆是我国三大科技馆之一，上海自然博物馆历史悠久、藏品种类丰富，是我国目前大的自然博物馆之一，上海天文馆将建成中国大、先进的天文馆。基于对上海科技馆集群区位优势、层级优势、资源优势、类型特点和服务对象等的分析，确定上海科技馆集群的使命与愿景如下：

上海科技馆集群总使命（Mission） : 增进和传 播自然和科技知识（The Increase and Diffusion of Knowledge in Science、 Technology、 Natural ）。

（一）上海科技馆

使命：通过有吸引力的展品和项目，鼓励在科学、技术、工程和数学方面的终身学习和创新。

愿景：成为一流的科学、技术、工程和数学创新学习中心。

（二）上海自然博物馆

使命：了解自然界及我们的生存环境，探讨自然界的变迁，并呈现人与环境的互动关系，为地球创造一个更加美好的未来。

愿景：成为优秀的了解自然、探讨有关地球未来 命运的学习中心。

（三）上海天文馆

使命：传播天文知识，教育、鼓励、激发公众对宇宙、地球和空间探索的好奇心。

愿景：成为优秀的了解宇宙、地球和空间的学习中心。

每个博物馆都要从自身设立的理由和目的、优势和竞争力（区位、层级、类型、环境与资源优势）和奉献精神等出发，制订适合自身内外发展的博物馆使命与愿景，还必须让全体博物馆成员都知晓并理解该使命。只有全体成员都能够认同，并且愿意去为实现使命而努力，这一使命才能真正发挥效力。不仅如此，还必须向观众宣示本馆的使命，在博物馆入口处、网站上广而告之，让人人知道，接受社会和观众的监督。

虽然博物馆的使命如同法律一样相对稳定，但也不是一成不变的。因为时代在变，博物馆也在变。为了适应新情况、新机遇和新挑战，博物馆也要重新审视和调整自己的使命。例如美国大都会艺术博物馆在历经150年以后，于2015年调整和修订了自己的使命。英国维多利亚和阿尔伯特博物馆原使命是“让每一个人享受博物馆的藏品，展示创造这些物品的文化，鼓舞现代设计的成长”。

建设智慧博物馆当然首先需要最新信息网络技术的支撑，但智慧博物馆建设决不仅仅是一个技术问题，也不仅仅是个经费投入的问题，更重要的是思想观念、体制机制、业务内容、工作方式等等的根本性改造，是对博物馆进行脱胎换骨式的根本性变革，需要博物馆转变思想观念、转变工作方式、转变目标标准，因而是一项复杂的系统工程[18]。

为什么需要规划？伊丽莎白·E·梅里特认为[2]：

1.制定规划是确定一致认同的重点和控制未来的一个方法。资源是有限的，而制定规划能确保资源用来实现最重要的目标

2.制定规划是激励人们朝着一个共同的目标集体努力或者为实现该目标贡献资源的手段。创造激情能够带来动力。

3.制定规划是打开思路、展望更大更好未来的途径。 

好的规划是成功的开始，规划有时比努力更重要。有规划，才不会让博物馆的运营茫无头绪，才能保障博物馆的运营朝着正确的方向前进，才能确保博物馆资源用来实现最重要的目标。而要制定一个好的博物馆发展规划，首先要以使命为引导，其次要了解现状和问题，第三规划要可实施和可操作性。

无论是博物馆年度发展规划还是中长期发展规划，首先要在使命引领下制订，因为使命决定了博物馆的服务对象、运营目标、工作任务、工作策略、工作重点以及人、财、物资源的配置，没有使命导向的规划，必定是一个不好的发展规划。

其次，制定规划要立足博物馆的现状，包括博物馆的基础、条件和有待改进的问题，做规划就是要解决问题，现状和问题不清楚的发展规划，必然是无用的规划。

第三，所做的规划要有可实施和可操作性。规划目标能“跳一跳够得着”，即博物馆依据自身的条件和资源，通过努力可以实现规划的目标。如果所做的规划目标难以实现，那这个规划必定是脱离实际的不合格规划。此外，规划需要进行量化，要将规划总目标分解成一个个小目标，这样方可以进行操作。

（二）上海科技馆集群存在的主要问题

根据上海科技馆集群确定的使命，以及国务院办公厅《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》提出的要求，上海科技馆集群在专业化水平、公共服务能力和管理水平方面尚有差距，主要问题有：一是现有展教资源品种不够丰富且更新周期长；二是科普教育活动缺乏创新，高质量、高水平的展教资源比较少；三是科普人才队伍专业化水平不高，科普服务能力还不强，尚不能满足科普事业快速发展的需求；四是科普教育保障体系还不够完善，尚未形成促进科普基础设施资源共享的有效运行机制和激励机制。具体有：

1.教育与博物馆所独有的展览、藏品、研究等资源的结合度仍显不足（具体内容略，以下同）。

2.缺乏原创的、有影响力的博物馆品牌教育活动与项目。

3.所策划的教育活动和项目的主题、内容和表现形式不够吸引观众。

4.博物馆教育资源的开放性和共享性还不够。

5.没有真正融入青少年教育体系，馆校合作未能形成长效机制。

6.作为全国、本市最大的综合性科普教育基地，发挥的引领作用还很不够。

7.收藏研究和学术研究对教育活动支撑还很不够。

8.缺乏一支高素质的、擅长非正规环境下学习的专业化教育团队。

9.与其他社会结构合作不够，未形成合作共赢模式。

10.忽视观众调研，教育活动和项目的针对性、契合度、满意度不够。

（三）《“十三五”教育战略规划》的目标

到“十三五”末，通过强化人才和科技支撑、有效地运行激励机制以及完善科普设施配套建设等措施，使上海市科技馆集群的整体公共服务能力大幅度增强，科普展教资源的研发能力和生产能力显著提高，高质量的展教资源更加丰富多彩，科普传播手段和技术得到显著提升，促进科普资源惠及更多民众，进入国际一流科技馆行列。具体目标有：

1.加强人才支撑，加强专业化教育人才队伍建设，努力造就一支高素质的专业化的21世纪博物馆教育工作者团队（具体内容略，以下同）。

2.强化科技支撑，推进数字化建设，充分运用视听、多媒体、互联网等技术手段拓展馆内外科学教育的传播力和影响力。

3.增强三馆一体的整体教育实力，凸显三馆不同主题的教育优势，输出精彩难忘的科学、自然、天文体验，扩大科学教育影响力。

4.强化教育品牌建设，研发、传播富有特色的教育体验、服务、产品，形成教育品牌，吸引更多观众，更好地满足观众的教育需求。

5.加强支持上海及江浙沪地区的STEM教育、STEAM教育，帮助构建STEM、STEAM人才渠道，充分发挥科学教育基地的重要作用。

6.加强国际合作，构建国际合作伙伴关系，通过“引进来”“走出去”的方式，开展资源共享、展教项目等合作，提升国际影响力，力争国际一流。

（四）《“十三五”教育战略规划》的重点任务

1.强化教育在三馆一体中的应有地位（具体内容略，以下同）

2.创设与传播高质量的教育体验、服务和产品。

3.加强原创教育项目的开发，打造富有特色的教育活动及品牌项目。

4.构建馆校合作的长效机制，将三馆一体纳入本市青少年教育体系以及全民教育和终身教育体系。

5.加大数字化等科技手段在教育领域的应用。

6.研究、传播博物馆学习及最佳实践，反映新知识和新视野。

7.制订和实施观众研究。

8.开发、传播原创教育指标体系，定期系统评估教育活动与项目。

9.加大馆内、馆外的教育合作与交流，构建国内外多元合作模式。

10.加大教育人力资源建设。欧美主要博物馆都有科学的、可执行的战略规划和年度规划，并严格按照发展规划运营博物馆。而我国博物馆普遍缺乏规划意识，要么没有科学的发展规划，要么发展规划徒有虚名，要么发展规划缺乏执行力。为了将使命转化为正确的行动，保障博物馆运营朝着正确的方向前进，激发全体博物馆职员的热情和动力，确保博物馆资源用来实现最重要的目标，我国博物馆应该增强规划意识，以使命为导向，认真做好本馆的发展规划。