“文博热”背景下博物馆服务供给提升策略
来源：
《博物馆管理》
作者：
庞雅妮、张攀
发布时间：
2026-05-20 09:25
“文博热”是当下中国社会一个较为突出的文化现象，其最为核心的表现既有社会公众对文博场馆“量”的需要也有“质”的需求。从“量”的需要来说，主要表现为一些重点文博场馆门票的“一票难求”；从“质”的需求来说，主要表现为公众对博物馆的文化服务需求从“走马观花”向“深度体验”转变，对互动性、沉浸式、人性化、个性化的博物馆服务期待持续提升。在此背景下，如何提升博物馆的文化服务供给，以更好满足公众对美好生活的向往，就成为所有博物馆人必须要面对的时代命题。
作为建于十三朝古都西安的一座大型综合性博物馆，陕西历史博物馆自1991年建成开放以来就以其恢弘典雅的馆舍建筑和丰富精美的文物收藏，被誉为“古都明珠、华夏宝库”，自然也成为中外宾客来访西安的必到一站（图1）。2024年5月18日，随着陕西省政府将已建成的秦汉馆交给陕历博运营管理，陕历博便因此形成了“一馆两区”的新格局。这种新格局虽然在一定程度上扩大了陕历博服务社会的物理空间，但“一票难求”的问题依然没有得到解决，甚至随着“文博热”的持续升温，还呈现出愈演愈烈的蓬勃态势（图2）。而因“一票难求”引起的各种社会问题，更让游客、博物馆和相关部门都深受其害、苦不堪言。同时，那些“幸运”成功约票进馆参观的观众，却对参观环境、服务质量等多有不满和抱怨。如何努力破解“文博热”背景下的文化服务供给不足和不够好等问题，探索博物馆开放服务新路径，就成为陕历博运营管理中的首要问题。
一、陕西历史博物馆“一馆两区”管理运营存在的问题
近年来，“文博热”持续升温，人民对美好生活的向往通过博物馆这一文化载体全面释放，一方面凸显出博物馆在服务经济社会发展方面的重要作用，另一方面也暴露出博物馆文化供给不足，发挥作用还存在短板等问题。具体到陕历博，其在服务供给方面存在的问题主要表现在以下三个方面：
（一）承载能力的约束与观众流量的失衡
博物馆的物理承载能力是衡量其公共服务效能的基础性指标。当前，陕历博“一馆两区”在观众流量配置上呈现出显著的“冷热不均”与结构性失衡，其核心症结在于供给总量虽有增长，但空间布局与区位禀赋导致的分流效应不足，使得供需矛盾在本馆区域被急剧放大。
具体而言，陕历博本馆地处西安南郊传统文商旅核心区，同时凭借其深厚的历史积淀与“古都明珠、华夏宝库”的品牌效应，长期处于超饱和运行状态。其最初设计日最佳承载量仅为4千人次，而实际运营中早已突破此限。即便从2025年4月1日通过延长开放时间将最大日承载量提升至1.4万人次，仍无法匹配公众高涨的参观热情。数据显示，在2025年国庆黄金周高峰期间的10月4日，线上预约申请量高达30.3万人次，而实际入馆名额仅为1.4万，供需比悬殊至约1:21.7。这种极端化的“一票难求”现象，不仅引发了广泛的社会关注，更折射出公共文化资源供给的刚性约束与公众文化权利实现之间的巨大鸿沟。
与之形成鲜明对比的是，位于西安北郊西咸新区秦汉新城的秦汉馆，经抗压测试日承载量最高可达2万人次，但自2025年4月1日以来，其日均接待量仅为5千余人次，较大的接待潜力与现实客流之间形成了强烈的反差。这种“南热北冷”的格局，表明“一馆两区”模式未能有效实现“分流本馆、引流秦汉”的良好预期，两个馆区在功能互补与客流协同上的有机联动尚未形成。
（二）文化供给的滞后与多元需求的错配
当代博物馆的角色已从传统的文物保管与静态展示机构，转型为集知识生产、社会教育、审美体验与休闲娱乐于一体的复合型公共文化空间。公众的文化消费行为亦随之发生深刻变迁，其诉求从浅层的“走马观花”转向深度的“沉浸体验”，对互动性、叙事性、个性化与数字化的服务提出了更高要求。在此背景下，陕历博“一馆两区”的文化供给体系显现出一定的滞后性与同质化倾向，文化赋能效应未能充分彰显。
首先，展陈体系的创新动能不足。目前，两个馆区的核心展览仍以传统的线性叙事与静态文物陈列为主导范式。尽管内容上分别聚焦于“陕西古代文明”与“秦汉文明”，具有鲜明的地域与时代特色，但在展示手段上，对数字技术、多媒体交互、场景复原等现代展陈理念的应用相对还比较薄弱。其次，资源整合与业务协作不够。目前，“一馆两区”在展览策划、教育项目、文旅体验等方面的联动协作尚显不足，未能基于各自优势（如本馆的综合性与秦汉馆的专题性）构建起层次分明、互为补充、动态更新的内容生态体系，导致面向公众的整体服务供给呈现出一定的碎片化特征，难以形成强大的品牌合力与文旅感召力。
（三）协同机制的缺位与整体效能的抑制
“一馆两区”不仅是空间上的简单叠加，更是一项复杂的系统工程，考验着博物馆的现代化治理能力与跨区域协同管理水平。当前，陕历博在“一馆两区”的一体化运营方面，尚未建立起高效的协同机制与统一的服务标准，导致其在服务经济社会发展大局中的作用发挥不充分。
一方面，两个馆区相距约35公里，在地理空间上形成了天然的隔离。这种距离不仅增加了观众跨区参观的时间与交通成本，也对统一的票务管理、人员调度、后勤保障、安全应急等后台运营体系构成了严峻挑战。若缺乏强有力的统筹协调，极易造成管理资源的重复投入与运营效率的低下。另一方面，作为重要的文化地标与文旅消费引擎，博物馆理应在提振地方消费、促进区域经济高质量发展中扮演关键角色。然而，陕历博“一馆两区”目前对周边商业生态的辐射带动作用有限。秦汉馆所在的新兴文旅带尚处于培育期，未能有效整合周边的餐饮、住宿、交通、购物等要素，形成完整的文旅消费闭环。同时，本馆因空间与设施所限，亦难以承载更多元化的配套经济服务活动。这种“文化孤岛”现象，使其在响应国家关于“扩大服务消费”“打好提振消费硬仗”等宏观政策部署时，显得能力不足，社会效益与经济效益均受到一定程度的抑制。
二、陕西历史博物馆“一馆两区”管理运营存在问题的原因
导致陕历博“一馆两区”在服务供给方面出现的上述问题，既有历史的原因、客观的困境，也有发展中新出现的新问题和新挑战。
（一）本馆场馆空间狭小，承载能力和配套措施存在历史性局限
陕历博本馆立项于1983年，1987年破土动工，1991年建成开放，其建设年代决定了其规划理念与空间尺度难以适应新时代“文博热”下的巨量人流和多样化需求。经过30多年的超负荷运转，其物理空间的局限性已成为制约服务能力提升的根本性障碍。其展厅面积、公共活动空间、疏散通道、休息区域等均按上世纪末的预期标准设计，与当下动辄数万的日均客流极不匹配。观众在狭窄的展厅内摩肩接踵，不仅极大地降低了参观体验的质量，也带来了较大安全隐患。同时，由于上个世纪80年代缺乏对博物馆在教育研学、餐饮购物等多样化服务功能上的充分考量，使得本馆服务观众的配套设施严重不足。这种由历史原因形成的“先天不足”，使得即便通过延长开放时间、取消闭馆日等管理手段进行“挖潜”，其服务能力的提升空间也很有限，始终无法从根本上解决供需失衡的结构性矛盾。
（二）本馆设备设施落伍，秦汉馆功能设施存在结构性局限
基础设施的现代化水平，直接决定了博物馆服务供给的质量与韧性。陕历博“一馆两区”在此方面均面临严峻挑战。对于本馆而言，其空调系统、消防安防系统、文物储存与展陈设备等均已落伍。这些“服役”接近35年的设施，不仅能耗高、故障率高，也难以消除巨大客流造成的“热岛效应”，更难以满足现代文物保护对恒温恒湿、安全防护的严苛技术要求。设备的老化还直接制约了展览内容的更新频率与形式创新，例如，老旧的展柜系统难以支撑复杂的互动装置或高精度的数字投影，从而限制了沉浸式体验项目的落地。对于秦汉馆而言，由于其最初的建设用途为一市级博物馆，再加上建设周期过长、使用者未真正介入工程建设等原因，从而造成其功能设施存在结构性局限，进而影响了其作为“新文旅打卡地”的预期效能。
（三）本馆及秦汉馆参观动线设置不科学，影响整体服务体验
参观动线是博物馆空间叙事与观众体验流的核心骨架。一条科学、流畅、富有逻辑的参观动线，能够引导观众高效、舒适地完成知识获取与情感体验的全过程。反之，则会导致人流拥堵、方向迷失、体验割裂等问题。陕历博本馆由于建成年代较早，其参观动线设计遵循的是传统的单循环模式，在应对远超设计容量的观众时，极易在关键节点（如入口、热门展厅、出口）形成拥堵“堰塞湖”，严重影响参观节奏与舒适度。秦汉馆作为近年来开放的新馆，其通过复道相连的7座单体建筑，从外形上按照北斗七星予以布局，体现了“象天法地”的设计理念，但空间利用效率不高，参观动线复杂，展厅衔接不流畅的问题却成为这座公共文化建筑最为游客诟病之处（图3）。
三、陕西历史博物馆“一馆两区”管理运营的破局策略
为了破解“一馆两区”管理运营上的问题，陕历博以改革的精神深挖潜力，从供给扩容、服务提质、发展增效三个方面着手，努力解决老问题，应对新挑战，以实现服务供给能力的提升，满足公众和社会对陕历博的期待。
（一）以“扩容”满足服务供给量的需要
1.推出开放服务扩容新举措。从2025年起，每年的旺季（4月1日至10月31日）取消闭馆日；延长开放时间，其中本馆、秦汉馆每日均延时至19：00闭馆；增加日参观接待数量，其中本馆从1.2万人次/日增加至1.4万人次/日，秦汉馆自2025年10月19日起取消预约。
2.挖掘潜力扩大服务新空间。以本馆设备设施更新改造工程为契机，将原青少年活动中心改造升级为兼具博物馆教育、儿童主题展览、青少年文化体验的教育空间；对原游客服务中心及文创销售区进行整体改造，按照“充盈历博元素、反映陕西特色、蕴含中国文化、突出国际表达”的设计规划思路，打造“陕历博文化艺术餐厅”，补齐目前馆内缺少公众用餐休憩空间的短板。同时打造“陕历博文化创意体验店”，形成集博物馆文化创意产品观摩品鉴、商务展销、互动体验、数字展示和合作交流于一体的多功能空间。
3.创新理念丰富产品供给多样性。将本馆现有的“国宝厅”改造成沉浸式数字展厅，以数字化方式，全面呈现基本陈列“陕西古代文明”所展示文物与考古遗址的共生关系，在突破文物静态展示局限性的同时，实现陕西代表性历史场景的数字化、动态化，为观众提供共景、共情的新展览体验；依托秦汉馆临展厅的空间优势，采用虚拟现实技术，推出“壁画那边是唐朝”VR大空间沉浸式数字体验展，还原唐墓壁画中的“出行图”“乐舞图”等经典场景，让观众可通过VR设备与虚拟人物互动，感受大唐风华，享受高品质的文化服务（图4）。
（二）以“提质”实现服务供给质的跃升
1.以展览服务为核心，筑牢服务供给基本盘。拟在“十五五”时期策划推出以下展陈项目：（1）推出“古典中国”系列展览，延续“早期中国”系列展览三部曲的内容主题、阐释逻辑、叙事方式，再打造三部展览，聚焦王朝文明
时期，深入剖析三代至秦国家治理体系的形成，揭示中国古代政治文明的连续性与创新性。（2）推出“天下长安”系列展览，以“长安”为历史坐标，立足陕西作为中华文明重要发祥地的区位优势，通过“请进来”与“走出去”双向联动，构建“立足西北、辐射全国、面向世界”的文化交流格局。（3）推出“旧藏新识”系列展览，以“整理—研究—转化—展示”模式，对沉睡在博物馆库房中的文物、藏品进行系统梳理和深入研究，激活馆藏文物的学术价值，以展览话语讲好文物背后故事。（4）推出“博物少年”系列展览，针对青少年开发可感知、可互动、可创作的教育型展览，引导少年儿童从“被动参观”到“主动探索”，培养历史思维、科学素养与文化认同，打造具有陕历博特色的“青少年友好型博物馆”。
2.以设备更新为关键，强化服务供给保障力。陕历博本馆设备设施及空间功能的局限性严重制约文化服务供给能力，在各级政府的大力支持下，陕历博本馆场馆设备更新及配套工程项目在2025年9月份按下加速键，进入落地冲刺阶段。项目内容主要包括空调系统设备更新、文物储存设施更新、文物展柜更新、消防安防改造四部分，项目推进按照“分步骤、分区域、边开放、边施工”的实施原则，在安全高效落实具体施工项目的同时，通过科学统筹、合理规划，充分整合调配时间、空间资源，全力保障博物馆开放服务平稳有序。2026年2月中旬项目主体工程已竣工，到6月中旬项目将全面竣工，从而为全面提升陕历博本馆基础设施设备水平，为博物馆开放服务提质提供强有力基础保障（图5）。
（三）以“增效”激发服务供给能的释放
1.以“大文创”顶层设计激发服务供给活力。近年来，上海、北京、江苏、湖北等多地出台文博机构文创发展鼓励激励政策，并在政策落地单位、行业和区域内产生良好成效，既起到了反哺事业发展的重要作用，又激发了博物馆人和社会相关行业的主动性积极性和创造力。上海博物馆“大埃及展”项目的成功运营，充分彰显了“大文创”改革背景下“按照商业展览模式进行投资并收费，把部分文创收入用作奖励”等关键性举措的重大政策红利。陕历博在既有工作基础上，结合自身“大文创”改革实践及事业发展需要，积极争取政策支持，大力推动《陕西省关于进一步推进文博单位文创收入分配激励机制的实施办法》于2025年6月顺利出台。这项政策在陕历博的落地实施，必将不断激发干部队伍干事创业的积极性、主动性，也必将更好服务地方经济社会发展和人民对美好生活的向往。
2.以“大文旅”创新实践提升服务供给效能。坚持以秦汉馆“为本馆分流解忧、为属地引流增效”为目标，解放思想，创新思路。计划逐步有序开放社会组织研学，以陕历博优势资源为基础，整合相关研学资源，努力与秦汉新城及西咸新区共同打造城市秦汉文化高地，助力城市北部文旅融合提升发展，为构建城市文化整体布局发力发声。同时，积极探索文旅融合市场化运营新模式，与周边景区、单位合作，打造秦汉文旅融合经济带，促进区域经济、文化、交通、旅游、住宿、餐饮等协同高效发展，为陕西经济社会发展提供陕历博方案，贡献陕历博力量。
四、结语
在“文博热”持续升温的当下，陕历博通过“一馆两区”运营管理的实践探索，在有效破解单馆区发展空间不足发展瓶颈的同时，努力探索文化服务扩容提质增效的新路径。新时代下，唯有坚持以人民为中心，坚持守正创新、优化资源整合、加强政策支撑、深化文旅融合，方能真正激活博物馆及其所蕴藏的文化价值、经济价值和社会价值，更好满足人民群众对美好生活的向往，更好助力文化强国和文化强省战略的实施。
