《文物保护法》第二次修订中有关问题的理解与适用探析

内容提要:《中华人民共和国文物保护法》第二次修订新增19条,修改75条,保留5条 未作修改。本文对于新增加的文物定义、文物认定、文物工作要求、未定级不可移动文 物、馆藏文物、民间收藏文物、文物追索返还、行政强制措施、行政处罚和检察公益诉 讼共十个问题在理解和适用中需要注意的事项进行了探析。

2024年11月8日,《中华人民共和国文物保护法》[以下简称《文物保护法》(2024年)]已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过,国家主席习近平签署第三十五号主席令予以公布,于2025年3月1日起施行。本次修订体现了新时代文物工作的要求,增加了若干文物保护管理新制度,加大了惩治违法行为的力度、完善了相关法律责任。“文化遗产承载着中华民族的基因和血脉,是不可再生、不可替代的宝贵资源,保护好、传承好文化遗产是我们的历史责任”‹1›,故深入探究本次修订内容中的下列问题,对于以最严密法治和以最严格制度保护文物,具有重要意义。

‹1› 中共文化和旅游部党组《深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国》,《求是》2024年第20期,第51-52页。