政策要闻｜博物馆改革发展、开发性金融支持文旅产业发展相关政策观察
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发布时间：
2021-10-11 00:00
中共中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》
新华社北京 5 月 11 日电 近日，中共中央办公厅印发了《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》摘要如下。
为深入贯彻落实党中央有关决策部署，总结运用打赢脱贫攻坚战选派驻村第一书记和工作队的重要经验，在全面建设社会主义现代化国家新征程中全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台， 现就向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队提出如下意见。
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，适应“三农”工作新形势新任务新要求，健全常态化驻村工作机制，为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果供坚强组织保证和干部人才支持。
坚持有序衔接、平稳过渡，在严格落实脱贫地区“四个不摘”要求基础上，合理调整选派范围，优化驻村力量，拓展工作内容，逐步转向全面推进乡村振兴；坚持县级统筹、精准选派，按照先定村、再定人原则，由县级党委和政府摸清选派需求，统筹各级选派力量，因村派人、科学组队；坚持派强用好、严管厚爱，严格人选标准，加强管理监督，注重关心激励，确保选得优、下得去、融得进、干得好；坚持真抓实干、务求实效，推动第一书记和工作队员用心用情用力驻村干好工作，注意处理好加强外部帮扶与激发内生动力的关系，形成整体合力。
选派范围
对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社区），继续选派第一书记和工作队，将乡村振兴重点帮扶县的脱贫村作为重点，加大选派力度。对其中巩固脱贫攻坚成果任务较轻的村，可从实际出发适当缩减选派人数。各地要选择一批乡村振兴任务重的村，选派第一书记或工作队，发挥示范带动作用。对党组织软弱涣散村，按照常态化、长效化整顿建设要求，继续全覆盖选派第一书记。对其他类型村，各地可根据实际需要作出选派安排。
《关于推进博物馆改革发展的指导意见》提出，到2035 年基本建成世界博物馆强国
为深化改革，持续推进我国博物馆事业高质量发展，5 月 24 日，中央宣传部、国家发展改革委、文化和旅游部、国家文物局等 9 部门发布《关于推进博物馆改革发展的指导意见》（以下简称《意见》），其中提出，到 2035 年，中国特色博物馆制度更加成熟定型，博物馆社会功能更加完善，基本建成世界博物馆强国，为全球博物馆发展贡献中国智慧、中国方案。
《意见》明确，要统筹不同地域博物馆发展。配合“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、推进海南全面深化改革开放、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，以及长城、大运河、长征、黄河国家文化公园建设等国家重大文化工程，加强博物馆资源整合与协同创新。探索在文化资源丰厚地区建设“博物馆之城”“博物馆小镇”等集群聚落。
《意见》提出，要整合不同层级博物馆发展。实施中国特色世界一流博物馆创建计划，重点培育 10 至 15 家代表中国特色中国风格中国气派、引领行业发展的世界一流博物馆。实施卓越博物馆发展计划，因地制宜支持省级、重要地市级博物馆特色化发展。实施中小博物馆提升计划，加强机制创新，有效盘活基层博物馆资源。实施类博物馆培育计划，鼓励将具有部分博物馆功能、但尚未达到登记备案条件的社会机构，纳入行业指导范畴，做好孵化培育。
此外，《意见》强调，要加快推进藏品数字化，完善藏品数据库，加大基础信息开放力度。要强化科技支撑，大力发展智慧博物馆，逐步实现智慧服务、智慧保护、智慧管理。要提高展陈质量，深入挖掘展示中华优秀传统文化中跨越时空的思想理念、价值标准、审美风范，以古鉴今、古为今用、启迪后人。要发挥教育功能，支持博物馆参与学生研学实践活动，促使博物馆成为学生研学实践的重要载体。要优化传播服务，充分发挥博物馆在文旅融合发展、促进文化消费中的作用。
文化和旅游部、国家开发银行关于进一步加大开发性金融支持文化产业和旅游产业高质量发展的意见
文化和旅游部、国家开发银行日前出台《关于进一步加大开发性金融支持文 化产业和旅游产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出支持重点重大 项目建设、支持试点示范工作推进、支持产业创新发展、支持各类市场主体发展 壮大、支持产业国际合作五方面主要任务，以及做好融资规划、做好资金支持、 提供综合性金融服务三项政策措施。
根据《意见》，文化和旅游部、国家开发银行会同相关部委、金融机构，进 一步加大对文化产业和旅游产业领域重点重大项目的金融支持力度，共同建立项目全流程、全周期管理服务机制，促进项目落地实施。落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，落实“十四五”规划各项部署，强化相关文化和旅游项目的投融资保障，做好投融资辅导、支持和评估工作。加大对长城、大运河、 长征、黄河等国家文化公园范围内文化产业和旅游产业项目的推介、服务、融资支持。
《意见》提出，支持国家文化和旅游消费示范城市、试点城市文化和旅游消费场所及设施建设。支持国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设。做好全国研学旅行示范基地、国家全域旅游示范区、国家 A 级旅游景区、国家级旅游度假区、国家级旅游休闲城市和街区、全国红色旅游经典景区、历史文化名城名镇名村、全国乡村旅游重点村镇等融资支持。
《意见》还提出，积极运用开发性金融支持数字文化产业发展，支持 5G 等新技术的应用，扶持一批文化、旅游与科技融合发展示范类项目和新型文化企业。推动服务于中小微文化和旅游企业的特色金融产品、服务创新，依托国家文化与金融合作示范区推动合作模式和机制创新。加大对“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目的开发性金融支持。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省重大建设项目“十四五”规划的通知
根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神，为更好发挥重大建设项目对有效投资可持续增长、经济社会高质量发展的压舱石作用，特编制本规划。规划期限为 2021—2025 年。
发展目标
聚焦打造经济高质量发展高地、三大科创高地、改革开放新高地、新时代文化高地、美丽中国先行示范区、省域现代治理先行示范区、人民幸福美好家园等重大战略任务，以重大项目增量来调整产业结构和优化经济结构，推动全省固定资产投资增速与经济增速基本同步，引导各设区市制造业投资、基础设施投资、房地产开发投资比例更加均衡，“十四五”期间全省制造业投资占固定资产投资比重稳步上升，基础设施投资占比保持稳定，房地产开发投资占比逐步下降。
———科技创新能力明显提升。围绕努力打造三大科创高地的目标，集成力量建设创新策源地，建成一批高水平省实验室，加快建设一批重大科学装置，进一步突出高能级创新开放平台载体作用。
———现代产业体系加快构建。围绕产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，制造业增加值占 GDP 比重稳定在三分之一左右的目标，通过实施一批重大产业项目，推动战略性新兴产业和未来产业逐步壮大，加快现代服务业与先进制造业深度融合，基本形成与全球先进制造业基地相匹配的产业基础和产业链体系。
———综合交通网络不断完善。围绕省域、市域、城区 3 个“1 小时交通圈”目标，加大综合交通基础设施建设投资力度，全省新增综合交通网总规模 1 万公里，建成铁路 1800 公里、轨道交通 700 公里、高速公路 1000 公里以上，高速公路 10 万人口以上城镇覆盖率达到 90%，内河千吨级航道里程达到 800 公里。
———人居生态环境更加优美。围绕努力打造美丽中国先行示范区的目标，加快实施一批重大生态环保项目，推动所有设区市和 60%的县（市）完成“无废城市”建设；巩固提升水安全保障水平，县级以上城市防洪达标率达到 95%、“一源一备”覆盖率达到 100%；清洁能源发展位居全国前列，诗画浙江大花园基本建成。
———社会民生保障更加有力。围绕推进浙江高质量发展建设共同富裕示范区的目标，大力实施一批重大社会民生项目，人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，我省公共服务现代化方面走在前列，努力打造人民幸福美好家园。
“十四五”重大建设项目安排
聚焦科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、社会民生五大领域，“十四五”期间安排重大建设项目 245 个，总投资 82637 亿元。其中实施类项目 235个，总投资 78732 亿元，“十四五”计划投资 54458 亿元；谋划类项目 10 个，总投资 3905 亿元（谋划类项目为“十四五”期间开展前期工作的项目）。
浙江省乡村振兴局正式挂牌
经浙江省委、省政府同意，5 月 31 日下午，浙江省乡村振兴局正式挂牌。副省长刘小涛出席仪式并揭牌，省农业农村厅党组书记、厅长王通林主持仪式。
日前，省委编委正式批复浙江省农业农村厅加挂浙江省乡村振兴局牌子，设立乡村振兴协调处。浙江省乡村振兴局主要负责拟定乡村振兴战略工作规划和政策，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作；巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
王通林在仪式上表示，组建乡村振兴机构，是中央和省委着眼全面推进乡村振兴做出的重大决策部署，是浙江“三农”事业发展的又一重大机遇。全体干部职工要切实提高政治站位，更好扛起使命担当，尽职尽责，不负重托，积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力争创农业农村现代化先行省，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区贡献“三农”力量，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”增添“三农”风景。
省政府办公厅副主任李耀武、省委编办二级调研员阮正华等领导出席揭牌仪式。
